ISO/TR 37150:2014

Smart community infrastructures — Review of existing activities relevant to metrics

ISO/TR 37150:2014 provides a review of existing activities relevant to metrics for smart community infrastructures. In ISO/TR 37150:2014, the concept of smartness is addressed in terms of performance relevant to technologically implementable solutions, in accordance with sustainable development and resilience of communities, as defined in ISO/TC 268. ISO/TR 37150:2014 addresses community infrastructures such as energy, water, transportation, waste and information and communications technology (ICT). It focuses on the technical aspects of existing activities which have been published, implemented or discussed. Economic, political or societal aspects are not analyzed in ISO/TR 37150:2014. NOTE ISO/TR 37150:2014 is not a recommendation document for best practices. Although sustainability objectives have been considered, the main subject of ISO/TR 37150:2014 is the analysis of existing methodologies for smart community infrastructures.

Infrastructures communautaires intelligentes — Revue des activités existantes applicables à la métrique

L'ISO/TR 37150:2014 fournit un examen des activités existantes relatives à la mesure des infrastructures communautaires intelligentes. Dans l'ISO/TR 37150:2014, le concept d'intelligence est abordé en termes de performance pour des solutions technologiquement réalisables, promouvant les concepts de développement durable et de résilience des communautés, tels que définis dans la norme ISO/TC 268. L'ISO/TR 37150:2014 traite des infrastructures communautaires liées notamment à l'énergie, à l'eau, aux transports, aux déchets et à la technologie de l'information et des communications (TIC). Il se concentre sur les aspects techniques des activités existantes qui ont été publiées, mises en ?uvre ou envisagées. Les aspects économiques, politiques ou sociétaux ne sont pas analysés dans l'ISO/TR 37150:2014.

General Information

• Status: Published
• Publication Date: 13-Feb-2014
• ICS: 13.020.20 - Environmental economics. Sustainability
• Technical Committee: ISO/TC 268/SC 1 - Smart community infrastructures
• Drafting Committee: ISO/TC 268/SC 1/WG 1 - Infrastructure metrics
• Current Stage: 6060 - International Standard published
• Due Date: 24-Jun-2016
• Completion Date: 14-Feb-2014

Standards Content (Sample)

TECHNICAL ISO/TR
REPORT 37150
First edition
2014-02-15
Smart community infrastructures —
Review of existing activities relevant
to metrics
Infrastructures communautaires intelligentes — Revue des activités
existantes applicables à la métrique
Reference number
ISO/TR 37150:2014(E)
©
ISO 2014

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ISO/TR 37150:2014(E)

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All rights reserved. Unless otherwise specified, no part of this publication may be reproduced or utilized otherwise in any form
or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, or posting on the internet or an intranet, without prior
written permission. Permission can be requested from either ISO at the address below or ISO’s member body in the country of
the requester.
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Fax + 41 22 749 09 47
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Web www.iso.org
Published in Switzerland
ii © ISO 2014 – All rights reserved

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ISO/TR 37150:2014(E)

Contents Page
Foreword .iv
Introduction .v
1 Scope . 1
2 Normative references . 1
3 Terms and definitions . 1
4 General . 2
4.1 Overview for developing this Technical Report . 2
4.2 Objectives. 3
5 Review of existing activities relevant to metrics . 7
5.1 Review method . 7
5.2 Summary of review . 8
6 Discussion on possible future directions .10
6.1 Desirable features of smart community infrastructure metrics .10
6.2 Identified gaps and possible future directions for smart community
infrastructure metrics .12
6.3 Discussion .14
6.4 Discussion on related areas and actions .17
Annex A (informative) Identified relevant activities .20
Annex B (informative) Examples of identified relevant activities .25
Annex C (informative) Results of the review on identified activities .42
Annex D (informative) Attributes of identified activities .55
Bibliography .109
© ISO 2014 – All rights reserved iii

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ISO/TR 37150:2014(E)

Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards
bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out
through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical
committee has been established has the right to be represented on that committee. International
organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work.
ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of
electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are
described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular the different approval criteria needed for the
different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the
editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of
patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of
any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or
on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not
constitute an endorsement.
For an explanation on the meaning of ISO specific terms and expressions related to conformity
assessment, as well as information about ISO’s adherence to the WTO principles in the Technical Barriers
to Trade (TBT) see the following URL: Foreword - Supplementary information
The committee responsible for this document is ISO/TC 268/SC 1, Sustainable development in communities.
iv © ISO 2014 – All rights reserved

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ISO/TR 37150:2014(E)

Introduction
Community infrastructures – energy, water, transportation, waste, information and communications
technology (ICT), etc. – support the operations and activities of communities and have a significant
impact on economic and social development. They are a means towards ensuring the delivery of goods and
services that promote economic prosperity and growth, and contribute to the quality of life. Insufficient,
inadequate community infrastructures can create obstacles to achieving a change in the distribution of
relative incomes through the growth process to favour the poor (pro-poor growth). Furthermore, the
demand for community infrastructures, as scalable and integrable products, will continue to expand
significantly in the decades ahead, driven by major factors of change, such as population growth and
urbanization.
It has long been argued that human activity is surpassing the capacity of the Earth. Community
infrastructures developing in line with global population growth sometimes have less desirable
consequences to sustainability. This is because the imperative for further infrastructure (i.e. accelerated
population growth) conflicts with a path to sustainability. As a result, there is a need for community
infrastructures to play a role in sustainable development to balance economic, social and environmental
aspects and to meet the needs of communities more effectively and efficiently.
This indicates an urgent need to develop and implement more effective and efficient technological
solutions in terms of environmental impact, economic efficiency and quality of life. Such solutions
are often referred to as “smart.” A number of plans and projects to build “smart cities” are currently
underway. In addition, there are increases in international trade for community infrastructure products
and services.
In planning and procuring community infrastructures to contribute to sustainable development, a wide
range of evaluation concepts and metrics are available or under consideration. Some of these evaluation
methods are not publicly available. Though they are helpful, their complexity, redundancy and lack of
transparency make it difficult for public and private buyers (e.g. governments, city planners, investors,
operators of community infrastructures) to evaluate multiple proposals or plans consistently and
fairly, thereby increasing the burden of decision making. Different concepts and metrics are creating
uncertainty in which infrastructure vendors have difficulty in developing new technology without an
appropriate International Standard.
The purpose of standardization in the field of smart community infrastructures is to promote the
international trade of community infrastructure products and services and disseminate information
about leading-edge technologies to improve sustainability in communities by establishing harmonized
product standards to evaluate their technical performances contributing to sustainability of
communities. The users and associated benefits of these metrics are illustrated in Figure 1.
In this Technical Report, the concept of smartness is addressed in terms of performance relevant to
technologically implementable solutions, in accordance with sustainable development and resilience of
communities as defined in ISO/TC 268.
This Technical Report reviews existing activities relevant to metrics for “smart” community
infrastructures and provides directions for further standardization. This Technical Report discusses
metrics which is designed to help buyers to evaluate technical performances of community infrastructure
products and services for procurement and, through the development of future technical standards in
this area, may additionally be used in real-time monitoring for the operation of an existing community
infrastructure. The users and associated benefits of these metrics are illustrated in Figure 1.
It is expected that this Technical Report will be useful to the following individuals/groups:
— national and local governments;
— regional organizations;
— community planners;
— developers;
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Contribution
ISO/TR 37150:2014(E)

— community infrastructure operators (e.g in the field of energy, water, waste, transportation, ICT);
— community infrastructure vendors (e.g. constructors, engineering firms, system integrators or
component manufacturers);
— non-governmental organizations (e.g. consumer groups).
This Technical Report uses a model of the community functions in Table 1 and reviews activities relevant
to metrics for community infrastructures.
Table 1 — Layers of a community
Layers Examples of functions
Community services Education, healthcare, safety and security, tourism, etc.
Community facilities Residences, commercial buildings, ofice buildings, factories,
hospitals, schools, recreation facilities, etc.
Community infrastructures Energy, water, transportation, waste, ICT, etc.

NOTE "Water" includes sewage and wastewater as well as drinking water.
As illustrated in Table 1:
— Functions of community infrastructures are fundamental to support the other two layers;
— Products and services of community infrastructures are more technology-oriented, more
internationally-tradable than those in other layers and therefore appropriate for international
standardization.
NOTE 1 This compilation of existing activities is indicative only.
This Technical Report is intended to be used in the following ways:
— as a reference document
— to analyze the commonalities and gaps in existing activities relevant to metrics on smart community
infrastructures
— to review the value of deploying smart community infrastructures
— as a basis for future standardization
— to assist stakeholders to have a better understanding of state-of-the-art smart community
infrastructures around the world
NOTE 2 The environmental, social and economic subsystems of the global system interact and are
interdependent. They are often referred to with phrases such as the three dimensions or pillars of sustainability.
[SOURCE: ISO/DGuide 82:2013 3.1].
NOTE 3 OECD states that a pace and pattern of economic growth that helps poor women and men to participate
in, contribute to and benefit from it is in short pro poor growth.
vi © ISO 2014 – All rights reserved

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ISO/TR 37150:2014(E)

Benefits:
Buyers
-Easier planning;
-Easier infrastructure procurement;
Country, nation, governments,
-Easier purchase decisions;
developers, operators, etc.
-Easier management of multiple providers
Standardized metrics
Community infrastructures
as a integrable and
scalable products
Benefits:
Providers
-Better understanding of buyer needs;
Vendors,
-More efficient and effective global sales;
consultants, etc.
-More efficient and effective R&D
Figure 1 — Users of the metrics and associated benefits
© ISO 2014 – All rights reserved vii

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TECHNICAL REPORT ISO/TR 37150:2014(E)
Smart community infrastructures — Review of existing
activities relevant to metrics
1 Scope
This Technical Report provides a review of existing activities relevant to metrics for smart community
infrastructures.
In this Technical Report, the concept of smartness is addressed in terms of performance relevant to
technologically implementable solutions, in accordance with sustainable development and resilience of
communities, as defined in ISO/TC 268.
This Technical Report addresses community infrastructures such as energy, water, transportation,
waste and information and communications technology (ICT). It focuses on the technical aspects of
existing activities which have been published, implemented or discussed. Economic, political or societal
aspects are not analyzed in this Technical Report.
NOTE This Technical Report is not a recommendation document for best practices. Although sustainability
objectives have been considered, the main subject of this Technical Report is the analysis of existing methodologies
for smart community infrastructures.
2 Normative references
There are no normative references.
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.
3.1
buyer
person who aims to get possession of a good, service and/or right through providing an acceptable
equivalent value, usually in money, to the person providing such a good, service and/or right
[SOURCE: ISO/IEC 15944-1:2002, 3.8]
3.2
environmental impact
any change to the environment, whether adverse or beneficial, wholly or partially resulting from an
organization’s environmental aspects
[SOURCE: ISO 14001:2004, 3.7]
3.3
interoperability
ability of systems to provide services to and accept services from other systems and to use the services
so exchanged to enable them to operate effectively together
[SOURCE: ISO 21007-1:2005, 2.30]
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ISO/TR 37150:2014(E)

3.4
life cycle
consecutive and interlinked stages of a product system, from raw material acquisition or generation
from natural resources to final disposal
[SOURCE: ISO 14044:2006, 3.1]
3.5
metric
the defined measurement method and the measurement scale
[SOURCE: ISO/IEC 14598-1:1999, 4.20, modified — Note 1 and Note 2 have been removed.]
3.6
pro-poor growth
stimulate economic growth for the benefit of poor people (primarily in the economic sense of poverty)
[SOURCE: OECD, 2008]
Note 1 to entry: Pro-poor growth can be defined as absolute, where the benefits from overall growth in the
economy, or relative, which refers to targeted efforts to increase the growth specifically among poor people.
EXAMPLE A pace and pattern of economic growth that helps poor women and men to participate in, contribute
to and benefit from.
3.7
provider
person or organization involved in or associated with the delivery of products and/or services
[SOURCE: ISO/TR 12773-1:2009, 2.40, modified]
3.8
snapshot
capture of the status of a data resource at a given moment in time
[SOURCE: ISO 12620:2009, 3.6.2]
3.9
sustainable development
development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations
to meet their own needs
[SOURCE: The U.N. Brundtland Commission, 1987]
4 General
4.1 Overview for developing this Technical Report
In order to propose the directions of future standardization in the field of smart community
infrastructures, this Technical Report collects and analyzes existing activities relevant to metrics. This
Technical Report also describes desirable features of the community infrastructure metrics suitable
to improve the sustainability of the community (4.2.2). In addition, this Technical Report identifies
gaps between these desirable features and the reviewed activities and proposes future directions for
standardization in the field of smart community infrastructures.
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ISO/TR 37150:2014(E)

a) Objecve seng
(Contribuon to sustainability from
community infrastructure perspecve: 4.2)
c) Review of
b) Desirable features of
relevant acvies
smart community infrastructure
(Clause 5)
metrics (6.1)
d) Gap idenficaon &
future direcons (6.2)
e) Discussion (6.3)
Figure 2 — Approach for developing this Technical Report
a) The objectives of this Technical Report are to create a non-exhaustive repository of information and
documents and to provide directions for future standardization (See 4.2).
b) By considering lessons from existing relevant activities with regard to metrics, this Technical Report
describes desirable features of smart community infrastructure metrics necessary to contribute to
sustainability (See 6.1).
c) This Technical Report collects and reviews the following two types of activities relevant to
community infrastructure metrics (See 5.1):
1) International Standards, concepts and theoretical frameworks; and,
2) projects.
d) This Technical Report identifies gaps between the existing relevant activities and the desirable
features by mapping c) onto b) above. Taking the identified gaps into account, this Technical Report
proposed future directions for standardization in the field of smart community infrastructure
metrics (See 6.2).
e) This Technical Report discusses future possible areas of standardization related to the field of
smart community infrastructure metrics.
4.2 Objectives
4.2.1 Background
In line with the concept of sustainable development and promoting pro-poor growth (as emphasized
by OECD), enabling a pace and pattern of growth that enhances the ability of poor women and men to
participate in, contribute to and benefit from growth will be critical in achieving a sustainable trajectory
out of poverty and meeting the Millennium Development Goals (MDGs). All 193 United Nations member
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ISO/TR 37150:2014(E)

states and at least 23 international organizations have agreed to achieve these goals by 2015. Although
a number of countries have demonstrated that progress in achieving the MDGs is possible, efforts need
to be intensified in order to make this a reality.
As the OECD-DAC Guidelines on Poverty Reduction show, poverty has multiple and interlinked causes
[7]
and dimensions: economic, human, political, socio-cultural and protective/security. It is further
recognized that insufficient, inadequate community infrastructure is among the most pressing
[7]
obstacles to achieving pro-poor growth. By raising labour productivity and lowering production
and transaction costs, community infrastructures – energy, water, transportation, ICT, etc. – enhance
economic activities and so contribute to growth, which is essential for poverty reduction.
Community infrastructures are a priority on the international development agenda. Investment in
community infrastructures is an important enabler of communities and nations in achieving the MDGs,
of which there are eight international development goals: 1) eradicating extreme poverty and hunger;
2) achieving universal primary education; 3) promoting gender equality and empowering women; 4)
reducing child mortality rates; 5) improving maternal health; 6) combating HIV/AIDS, malaria, and
other diseases; 7) ensuring environmental sustainability; and, 8) developing a global partnership for
development. Table 2 outlines links between community infrastructures and seven of the eight MDGs
listed above.
It has long been argued that the activity of human being is surpassing the capacity of the Earth. Community
infrastructures are increasingly developing and operating in line with global population growth. This
can have less desirable consequences. For example, turning the spotlight firmly on the inherent tensions
between the imperative for further community infrastructures (i.e. growth) and sustainability. As a
result, there is a need for community infrastructures to play a role in sustainable development to balance
economic, social and environmental aspects and to meet the needs of communities more effectively and
efficiently.
That situation indicates an urgent need to develop and share more effective and efficient solutions in
terms of environmental impacts and the quality of life. Such solutions are often referred to as “smart.” A
number of plans and projects to build “smart cities” are currently underway and the international trade
of community infrastructures has become more common than before.
In general, International Standardization helps facilitate international trade by reducing technical
barriers among the countries. However, there are currently no International Standards in the field of
smart community infrastructures, e.g. harmonized metrics to evaluate them as integrable and scalable
products.
4.2.2 Objective of this Technical Report
Taking into account the background information described in 4.2.1, the objectives of this Technical
Report are:
— to create a non-exhaustive repository of information that will enable the creation of a future
International Standard for community infrastructures;
— to provide directions for future standardization to improve the sustainability of communities by
providing a common language for and access to knowledge about smart community infrastructures
to support market activity.
NOTE This Technical Report acknowledges the necessity of consistency among related existing International
Standards, work items under development (e.g. ISO/WD 37101 and ISO/WD 37120) and the technical standard for
community infrastructures.
4 © ISO 2014 – All rights reserved

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ISO/TR 37150:2014(E)

© ISO 2014 – All rights reserved 5
Table 2 — Links between community infrastructures and the Millennium Development Goals (MDGs)
Millennium Development Goals (MDGs)
Gender equality and Environmental sustain-
Infrastructure sector
Poverty and hunger Primary education Health
women’s empowerment ability
(MDG 1) (MDG 2) (MDG 4, 5, 6)
(MDG 3) (MDG 7)
- modern energy services - electricity and light- - improved cooking can - permits cold chain - efficient cooking and
increase productivity of ing allows studying and reduce time/labour bur- for vaccines, reagents, switch to modern fuels
human labour, while ena- educational tools and den and reduce indoor air sterilization, operation (LPG) can reduce demand
bling enterprise develop- services in schools (com- pollution of essential laboratory for charcoal or other
ment and income puters, projectors, etc.) - street lighting improves equipment and operating biomass sources reducing
- energy can increase pro- and promotes teacher women’s safety theatres pressure on local ecosys-
ductivity and help reduce retention - modern energy can be tems from fuel collection
post-harvest losses - more efficient cooking safer (i.e. less accidents) - more efficient agriculture
Energy
- more efficient energy can reduce time spent - electricity enables (including fertilizer, mecha-
use (i.e. cooking, light- fetching wood and give pumped clean water and nization) can reduce need
ing) reduces expenditures more time for studying purification for additional land clearing
on less efficient energy - increases hours of facil- - improved cooking can
resources ity operation/ night-time reduce greenhouse gas
- improved cooking can services emissions and black carbon
reduce fuel and related - helps retain qualified
labour demands staff
- facilitates market access - can improve students’ - reduces time and trans- - increases access to - improved public transport
and reduces costs of trade, access to school, reducing port burden and eases health facilities services reduces overall
inputs prices, and monop- drop-out rates, particu- independent movement - reduces emergency environmental impact
Transport oly power of agricultural larly for girls for women response times
middlemen - Can save time, and - improved roads can
- reduces social/ family increase access to health be safer for drivers and
travel costs services for women pedestrians
[16]
[SOURCE: Freeman, K.: Infrastructure from the Bottom Up, 2011, modified. ]
NOTE This report documented progress and lessons learned from the first five years of the Millennium Village Project (MVP) with a focus on investments made in infrastructure
[16]
and services related to energy, transportation, communications and piped water supply.

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Table 2 (continued)
Millennium Development Goals (MDGs)
Gender equality and Environmental sustain-
Infrastructure sector
Poverty and hunger Primary education Health
women’s empowerment ability
(MDG 1) (MDG 2) (MDG 4, 5, 6)
(MDG 3) (MDG 7)
- increases access to - enables distance learn- - reduces isolation of - increases access to - improves natural
weather, market and ing, access to educational working at home emergency care resource information
income-related informa- media and communica- - enables education at - supports improved gathering, mapping and
tion tions home medical information monitoring
- enables extension, - aids in teacher retention - enables emergency com- systems (ChildCount),
Information and
outreach and other train- - improves record-keep- munication and reporting ‘distance medicine’, and
communications
ing for increased incomes ing and school manage- of violence access to health educa-
technology (ICT)
(agriculture, business) ment tion media
- improves access to
and quality of public
and community health
systems
-irrigation (combining - rainwater harvesting - improved/piped water - clean water is essential - increased availability of
improved water access can reduce water gather- sources or systems for health services water and sanitation can
and energy) can dramati- ing labour for schools by reduces women’s time/ - cleaner drinking water improve local environ-
cally raise agricultural children labour burden of fetching reduces water-borne ments
Water and Sanitation
productivity - reduced water-borne water diseases
disease, improves school - safe disposal of medical
attendance waste prevents spread of
disease
[16]
[SOURCE: Freeman, K.: Infrastructure from the Bottom Up, 2011, modified. ]
NOTE This report documented progress and lessons learned from the first five years of the Millennium Village Project (MVP) with a focus on investments made in infrastructure
[16]
and services related to energy, transportation, communications and piped water supply.

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ISO/TR 37150:2014(E)

5 Review of existing activities relevant to metrics
5.1 Review method
5.1.1 Collect information on existing activities relevant to metrics
5.1.1.1 Points of consideration
This Technical Report is intended to discuss metrics to evaluate technical performances of community
infrastructures on a community-wide basis. There are several views of “smartness” and “infrastructures.”
Those who are responsible for this document, ISO TC 268/SC 1/WG 1 therefore applied a wide scope in
sampling the existing relevant activities with regard to metrics in order to avoid specific biases.
In order to take various needs in the world into account
...

RAPPORT ISO/TR
TECHNIQUE 37150
Première édition
2014-02-15
Infrastructures communautaires
intelligentes — Revue des activités
existantes applicables à la métrique
Smart community infrastructures — Review of existing activities
relevant to metrics
Numéro de référence
ISO/TR 37150:2014(F)
©
ISO 2014

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ISO/TR 37150:2014(F)

DOCUMENT PROTÉGÉ PAR COPYRIGHT
© ISO 2014
Droits de reproduction réservés. Sauf indication contraire, aucune partie de cette publication ne peut être reproduite ni utilisée
sous quelque forme que ce soit et par aucun procédé, électronique ou mécanique, y compris la photocopie, l’affichage sur
l’internet ou sur un Intranet, sans autorisation écrite préalable. Les demandes d’autorisation peuvent être adressées à l’ISO à
l’adresse ci-après ou au comité membre de l’ISO dans le pays du demandeur.
ISO copyright office
Case postale 56 • CH-1211 Geneva 20
Tel. + 41 22 749 01 11
Fax + 41 22 749 09 47
E-mail [e-mail]
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Publié en Suisse
ii © ISO 2014 – Tous droits réservés

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ISO/TR 37150:2014(F)

Sommaire Page
Avant-propos .iv
Introduction .v
1 Domaine d’application . 1
2 Références normatives . 1
3 Termes et définitions . 1
4 Généralités . 2
4.1 Vue d’ensemble pour la mise en place de ce Rapport technique . 2
4.2 Objectifs . 3
5 Analyse des activités existantes relatives aux mesures . 8
5.1 Méthode de révision . 8
5.2 Synthèse des révisions .10
6 Discussion sur les orientations futures possibles .12
6.1 Caractéristiques souhaitables des mesures des infrastructures
communautaires intelligentes .12
6.2 Écarts identifiés et orientations futures envisageables pour les mesures des
infrastructures communautaires intelligentes .14
6.3 Discussion .17
6.4 Discussion sur les domaines et mesures correspondantes .20
Annexe A (informative) Activités pertinentes identifiées .23
Annexe B (informative) Exemples d’activités pertinentes identifiées .31
Annexe C (informative) Conclusions des analyses des activités identifiées .49
Annexe D (informative) Caractéristiques des activités identifiées .64
Bibliographie .135
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ISO/TR 37150:2014(F)

Avant-propos
L’ISO (Organisation internationale de normalisation) est une fédération mondiale d’organismes
nationaux de normalisation (comités membres de l’ISO). L’élaboration des Normes internationales est
en général confiée aux comités techniques de l’ISO. Chaque comité membre intéressé par une étude
a le droit de faire partie du comité technique créé à cet effet. Les organisations internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, en liaison avec l’ISO participent également aux travaux.
L’ISO collabore étroitement avec la Commission électrotechnique internationale (IEC) en ce qui concerne
la normalisation électrotechnique.
Les procédures utilisées pour élaborer le présent document et celles destinées à sa mise à jour sont
décrites dans les Directives ISO/IEC, Partie 1. Il convient, en particulier de prendre note des différents
critères d’approbation requis pour les différents types de documents ISO. Le présent document a été
rédigé conformément aux règles de rédaction données dans les Directives ISO/IEC, Partie 2 (voir www.
iso.org/directives).
L’attention est appelée sur le fait que certains des éléments du présent document peuvent faire l’objet de
droits de propriété intellectuelle ou de droits analogues. L’ISO ne saurait être tenue pour responsable
de ne pas avoir identifié de tels droits de propriété et averti de leur existence. Les détails concernant les
références aux droits de propriété intellectuelle ou autres droits analogues identifiés lors de l’élaboration
du document sont indiqués dans l’Introduction et/ou dans la liste des déclarations de brevets reçues par
l’ISO (voir www.iso.org/brevets).
Les appellations commerciales éventuellement mentionnées dans le présent document sont données pour
information, par souci de commodité, à l’intention des utilisateurs et ne sauraient constituer un engagement.
Pour une explication de la signification des termes et expressions spécifiques de l’ISO liés à l’évaluation de
la conformité, ou pour toute information au sujet de l’adhésion de l’ISO aux principes de l’OMC concernant
les obstacles techniques au commerce (OTC), voir le lien suivant: Avant-propos — Informations
supplémentaires.
Le comité chargé de l’élaboration du présent document est l’ISO/TC 268/SC 1, Aménagement durable
des communautés.
iv © ISO 2014 – Tous droits réservés

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ISO/TR 37150:2014(F)

Introduction
Les infrastructures communautaires (énergie, eau, transport, déchets, information et technologie des
communications (TIC), etc.) soutiennent les opérations et les activités des communautés et ont un
impact significatif sur le développement économique et social. Elles constituent un moyen d’assurer
la fourniture de biens et de services favorisant la prospérité et la croissance économique, tout en
contribuant à la qualité de vie. Des infrastructures communautaires insuffisantes ou inadaptées
peuvent créer des obstacles à la réalisation d’un changement dans la répartition des revenus relatifs,
dans le cadre du processus de développement visant à réduire les inégalités (croissance favorable aux
pauvres). En outre, les demandes liées aux infrastructures communautaires, comprenant notamment
des produits évolutifs et intégrables, continueront de se développer de manière significative dans
les prochaines décennies, poussées par les principaux facteurs de changement, tels que la croissance
démographique et l’urbanisation.
D’aucuns soutiennent depuis longtemps que l’activité humaine dépasse la capacité de la Terre. Les
infrastructures communautaires qui se développent en fonction de la croissance de la population
mondiale ont parfois des conséquences moins souhaitables sur la durabilité. En effet, la cause principale
du développement de ces nouvelles infrastructures (à savoir une croissance accélérée de la population)
est peu compatible avec un objectif de durabilité. Ainsi, il est nécessaire que les infrastructures
communautaires jouent un rôle dans le développement durable afin d’équilibrer les aspects économiques,
sociaux et environnementaux et de répondre aux besoins des communautés de manière plus efficace.
Cela indique un besoin urgent de développer et de mettre en œuvre des solutions technologiques plus
concrètes et efficaces en matière d’impact environnemental, d’efficacité économique et de qualité de
vie. Ces solutions sont souvent appelées des « solutions intelligentes ». Un certain nombre de plans et de
projets de développement de « villes intelligentes » sont actuellement en cours. En outre, le commerce
international de produits et de services d’infrastructure communautaire est en plein essor.
Dans le cadre de la planification et de l’acquisition d’infrastructures communautaires contribuant au
développement durable, un large éventail de concepts et de mesures d’évaluation sont disponibles ou
en cours d’examen. Certaines de ces méthodes d’évaluation ne sont pas accessibles au public. Malgré
leur utilité, leur complexité, leur redondance et leur manque de transparence compliquent la tâche
des acheteurs publics et privés (par exemple, gouvernements, urbanistes, investisseurs, opérateurs
d’infrastructures communautaires) quand il s’agit d’évaluer plusieurs propositions ou programmes de
manière cohérente et équitable, ce qui augmente le poids de la prise de décision. L’existence de différents
concepts et mesures créent une zone incertitude, et les fournisseurs d’infrastructures peinent à
développer de nouvelles technologies en l’absence d’une Norme internationale appropriée.
Le but de la normalisation dans le domaine des infrastructures communautaires intelligentes est de
promouvoir le commerce international de produits et de services d’infrastructure communautaire et de
diffuser des informations relatives aux technologies de pointe pour améliorer la viabilité des collectivités
en établissant des normes de produit harmonisées pour évaluer leurs performances techniques
contribuant à la durabilité des communautés. Les utilisateurs et les avantages liés à ces mesures sont
illustrés dans la Figure 1.
Dans le présent Rapport technique, le concept d’intelligence est abordé en termes de performance pour
des solutions technologiquement réalisables, promouvant les concepts de développement durable et de
résilience des communautés, tels que définis dans la norme ISO/TC 268.
Le présent Rapport technique examine les activités de mesure existantes relatives aux infrastructures
communautaires « intelligentes » et fournit des indications pour la poursuite de la normalisation. Il
décrit les techniques de mesures conçues pour aider les acheteurs à évaluer les performances techniques
des produits et des services d’infrastructure communautaire disponibles dans les marchés publics et,
à travers l’élaboration en cours de normes techniques dans ce domaine, peuvent en outre être utilisées
pour la surveillance en temps réel du fonctionnement d’une infrastructure communautaire existante.
Les utilisateurs et les avantages liés à ces mesures sont illustrés dans la Figure 1.
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Ce Rapport technique a été conçu pour les individus/groupes suivants:
— gouvernements nationaux et locaux;
— organismes régionaux;
— responsables de la planification communautaire;
— développeurs;
— opérateurs d’infrastructures communautaires (par exemple, dans le domaine de l’énergie, de l’eau,
des déchets, des transports, des TIC);
— fournisseurs d’infrastructures communautaires (par exemple, constructeurs, bureaux d’études,
intégrateurs de systèmes ou fabricants de composants);
— organisations non gouvernementales (par exemple, associations de consommateurs).
Le présent Rapport technique utilise le modèle des fonctions communautaires décrites dans le Tableau 1
et passe en revue les activités pertinentes de mesures pour les infrastructures communautaires.
Tableau 1 — Niveaux d’une communauté
Comme illustré au Tableau 1:
— Les fonctions des infrastructures communautaires sont fondamentales pour soutenir les deux
autres niveaux;
— Les produits et services d’infrastructures communautaires sont plus axés sur la technologie et
plus internationalement échangeables que dans les autres niveaux et sont donc appropriés pour la
normalisation internationale.
NOTE 1 Cette compilation des activités existantes est purement indicative.
Ce Rapport technique est destiné à être utilisé de la manière suivante:
— comme un document de référence
— afin d’analyser les points communs et les lacunes dans les activités existantes pertinentes en termes
de mesures des infrastructures communautaires intelligentes
— afin d’examiner la valeur du déploiement des infrastructures communautaires intelligentes
— comme base pour la normalisation future
— pour aider les parties prenantes à mieux comprendre la situation des infrastructures communautaires
intelligentes dans le monde entier
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NOTE 2 Les sous-systèmes environnementaux, sociaux et économiques du système mondial interagissent et
sont interdépendants. Ils sont souvent désignés par des expressions telles que les « trois dimensions » ou les «
piliers de la durabilité ».
[SOURCE: ISO/Guide 82:2013 3.1].
NOTE 3 L’OCDE indique qu’un rythme et une structure de la croissance économique destinée à aider les
populations les moins favorisées à y participer, à y contribuer et en bénéficier est désignée sous le terme de
croissance favorable aux pauvres.
Figure 1 — Utilisateurs des mesures et avantages associés
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RAPPORT TECHNIQUE ISO/TR 37150:2014(F)
Infrastructures communautaires intelligentes — Revue des
activités existantes applicables à la métrique
1 Domaine d’application
Le présent Rapport technique fournit un examen des activités existantes relatives à la mesure des
infrastructures communautaires intelligentes.
Dans le présent Rapport technique, le concept d’intelligence est abordé en termes de performance pour
des solutions technologiquement réalisables, promouvant les concepts de développement durable et de
résilience des communautés, tels que définis dans la norme ISO/TC 268.
Il traite des infrastructures communautaires liées notamment à l’énergie, à l’eau, aux transports, aux
déchets et à la technologie de l’information et des communications (TIC). Il se concentre sur les aspects
techniques des activités existantes qui ont été publiées, mises en œuvre ou envisagées. Les aspects
économiques, politiques ou sociétaux ne sont pas analysés dans le présent Rapport technique.
NOTE Le présent Rapport technique n’a pas vocation à recommander des meilleures pratiques. Bien que
les objectifs de développement durable aient été pris en compte, le sujet principal de ce Rapport technique est
l’analyse des méthodes existantes pour développer des infrastructures communautaires intelligentes.
2 Références normatives
Il n’y a pas de références normatives.
3 Termes et définitions
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s’appliquent.
3.1
acheteur
personne visant à posséder un bien, un service ou un droit, en contrepartie de la fourniture d’une
valeur équivalente acceptable, généralement sous forme monétaire, à la personne détenant un tel bien,
service ou droit
[SOURCE: ISO/IEC 15944-1:2002, 3.8]
3.2
impact environnemental
toute modification de l’environnement, négative ou bénéfique, résultant totalement ou partiellement
des aspects environnementaux d’un organisme
[SOURCE: ISO 14001:2004, 3.7]
3.3
interopérabilité
capacité des systèmes à fournir des services à d’autres systèmes et à en recevoir, et à utiliser les services
ainsi échangés pour leur permettre de fonctionner ensemble efficacement
[SOURCE: ISO 21007-1:2005, 2.30]
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3.4
cycle de vie
phases consécutives et liées d’un système de produits, de l’acquisition des matières premières ou de la
génération des ressources naturelles à l’élimination finale
[SOURCE: ISO 14044:2006, 3.1]
3.5
mesure
méthode de mesure définie et échelle de mesure
[SOURCE: ISO/IEC 14598-1:1999, 4.20, telle que modifiée — Les Notes 1 et 2 ont été supprimées.]
3.6
croissance favorable aux pauvres
stimuler la croissance économique au profit des populations les moins favorisées (principalement au
sens économique du terme)
[SOURCE: OCDE, 2008]
Note 1 à l’article: La croissance favorable aux pauvres peut être définie comme absolue, si les bénéfices proviennent
de la croissance globale de l’économie; ou relative, si elle relève d’efforts ciblés pour que ses effets se fassent
particulièrement ressentir parmi les populations les moins favorisées.
EXEMPLE Un rythme et une structure de croissance économique destinés à aider les populations les moins
favorisées à y participer, à y contribuer et à en bénéficier.
3.7
fournisseur
personne ou organisme impliqué ou associé à la livraison de produits ou de services
[SOURCE: ISO/TR 12773-1:2009, 2.40, telle que modifiée]
3.8
instantané
copie de l’état d’une ressource de données à un instant précis
[SOURCE: ISO 12620:2009, 3.6.2]
3.9
développement durable
mode de développement permettant de répondre aux besoins d’aujourd’hui sans compromettre ceux
des générations futures
[SOURCE: La Commission Brundtland des Nations Unies, 1987]
4 Généralités
4.1 Vue d’ensemble pour la mise en place de ce Rapport technique
Afin de proposer les orientations de la normalisation future dans le domaine des infrastructures
communautaires intelligentes, le présent Rapport technique recueille et analyse les activités existantes
liées à leurs mesures. Le présent Rapport technique décrit également les caractéristiques souhaitables
des mesures des infrastructures communautaires propices à la durabilité de la collectivité (4.2.2). Il
identifie également les écarts entre ces caractéristiques souhaitables et les activités examinées, et
propose les orientations futures de la normalisation des infrastructures communautaires intelligentes.
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Figure 2 — Approche adoptée pour la mise en place du présent Rapport technique
a) Les objectifs du présent Rapport technique sont de créer un référentiel non exhaustif d’informations
et de documents et de fournir des orientations pour la normalisation future (Voir 4.2).
b) En tenant compte des leçons des activités pertinentes existantes à l’égard des mesures, le présent
Rapport technique décrit les caractéristiques souhaitables des mesures des infrastructures
communautaires intelligentes afin d’améliorer la durabilité (Voir 6.1).
c) Le présent Rapport technique rassemble et examine les deux types d’activités suivants, pertinents
pour les mesures de l’infrastructure communautaire (Voir 5.1):
1) Normes internationales, concepts et cadres théoriques; et
2) Projets.
d) Le présent Rapport technique identifie les écarts entre les activités pertinentes existantes et
les caractéristiques souhaitables en mettant en correspondance les éléments c) et b) indiqués
ci-dessus. Une fois les écarts identifiés, le présent Rapport technique propose les orientations
futures de la normalisation dans le domaine de la mesure des infrastructures communautaires
intelligentes (Voir 6.2).
e) Le présent Rapport technique décrit les futurs domaines possibles de normalisation liés au domaine
de la mesure des infrastructures communautaires intelligentes.
4.2 Objectifs
4.2.1 Contexte
Dans la lignée des concepts de développement durable et de promotion de la croissance favorables aux
pauvres (préconisés par l’OCDE), la mise en place d’un rythme et d’une structure de croissance qui
améliore la capacité des populations les moins favorisées à y participer, à y contribuer et à en bénéficier
sera essentielle dans la réalisation de l’objectif durable de réduction des inégalités et des Objectifs
du millénaire pour le développement (OMD). Les 193 États membres des Nations Unies et au moins
23 organisations internationales ont convenu d’atteindre ces objectifs d’ici à 2015. Bien qu’un certain
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nombre de pays ait démontré que les progrès dans la réalisation des OMD est possible, il est nécessaire
d’intensifier les efforts pour que cela devienne réalité.
Comme le montrent les lignes directrices de l’OCDE-CAD sur la réduction de la pauvreté, celle-ci présente
des causes et des dimensions multiples et interdépendantes, dans les domaines économique, humain,
[7]
politique, socio-culturel et de la protection/sécurité. Il est en outre reconnu que des infrastructures
communautaires insuffisantes et inadaptées comptent parmi les obstacles les plus urgents à dépasser
[7]
afin de mettre en place une croissance favorable aux pauvres. En augmentant la productivité du
travail et en réduisant la production et les coûts de transaction des infrastructures communautaires
(énergie, eau, transport, TIC, etc.), il est possible de renforcer les activités économiques et de contribuer
ainsi à la croissance, ce qui est essentiel pour la réduction de la pauvreté.
Les infrastructures communautaires constituent l’une des priorités du programme de développement
international. L’investissement dans les infrastructures communautaires est un facteur important
des communautés et des nations dans la réalisation des OMD, dont les huit objectifs internationaux
de développement sont les suivants: 1) éliminer l’extrême pauvreté et la faim; 2) assurer l’éducation
primaire pour tous; 3) promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes; 4) réduire les
taux de mortalité infantile; 5) améliorer la santé maternelle; 6) combattre le VIH/sida, le paludisme et
d’autres maladies; 7) assurer un environnement durable; et 8) mettre en place un partenariat mondial
pour le développement. Le Tableau 2 présente les liens entre les infrastructures communautaires et sept
des huit OMD énumérés ci-dessus.
D’aucuns soutiennent depuis longtemps que l’activité humaine dépasse la capacité de la Terre. Les
infrastructures communautaires sont en développement constant et fonctionnent selon la croissance
de la population mondiale. Cela peut entraîner des conséquences moins souhaitables. Par exemple,
en mettant en lumière les tensions inhérentes entre le besoin de développer d’autres infrastructures
communautaires (croissance) et les exigences de durabilité. Ainsi, il est nécessaire que les infrastructures
communautaires jouent un rôle dans le développement durable afin d’équilibrer les aspects économiques,
sociaux et environnementaux et de répondre aux besoins des communautés de manière plus efficace.
Cette situation indique un besoin urgent de développer et proposer des solutions plus efficaces en matière
d’impact environnemental et de qualité de vie. Ces solutions sont souvent appelées des « solutions
intelligentes ». Un certain nombre de programmes et de projets de construction de « villes intelligentes
» sont actuellement en cours et le commerce international des infrastructures communautaires est
devenu plus fréquent qu’auparavant.
De manière générale, la normalisation internationale permet de faciliter le commerce mondial
en réduisant les obstacles techniques entre les pays. Cependant, aujourd’hui, il n’y a pas de Normes
internationales dans le domaine des infrastructures communautaires intelligentes (par exemple, des
mesures harmonisées pour les évaluer comme des produits intégrables et évolutifs).
4.2.2 Objet du présent Rapport technique
En tenant compte des informations contextuelles décrites en 4.2.1, les objectifs du présent Rapport
technique sont les suivants:
— créer un référentiel non exhaustif des informations utiles pour l’élaboration d’une Norme
internationale régissant les infrastructures communautaires;
— apporter des orientations pour la normalisation future afin d’améliorer la durabilité des
communautés en fournissant une accessibilité et un terrain d’expression communs pour la
communication de connaissances relatives aux infrastructures communautaires intelligentes
visant à soutenir l’activité commerciale.
NOTE Ce Rapport technique prend en compte la nécessité de cohérence entre les Normes internationales
existantes, les éléments de travail en cours de développement (par exemple, normes ISO/WD 37101 et
ISO/WD 37120) et les normes techniques applicables aux infrastructures communautaires.
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Tableau 2 — Liens entre les infrastructures communautaires et les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)
Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)
Égalité des sexes et
Secteur des
Pauvreté et faim Éducation primaire autonomisation des Santé Environnement durable
infrastructures
femmes
(OMD 1) (OMD 2) (OMD 4, 5, 6) (OMD 7)
(OMD 3)
- les services énergétiques - l’électricité et l’éclai- - une cuisson améliorée - permet de bénéficier - une cuisson efficace et le
modernes accroissent la rage permettent l’étude peut réduire la charge d’une chaîne du froid pour passage à des combustibles
productivité du travail des outils et des services temps/travail et la pollu- les vaccins, les réactifs, la modernes (GPL) peuvent
humain, tout en permet- éducatifs dans les écoles tion intérieure stérilisation, le fonction- réduire la demande de
tant le développement de (ordinateurs, rétroprojec- nement de matériels de charbon de bois ou d’autres
- l’éclairage extérieur
l’entreprise et des recettes teurs, etc.) et favorisent la laboratoire essentiels et sources de biomasse en
améliore la sécurité des
rétention des enseignants exploitation de théâtres réduisant la pression sur
- l’énergie peut améliorer femmes
les écosystèmes locaux sur
la productivité et aider à - une cuisson plus efficace - l’énergie moderne peut
la collecte de combustible
réduire les pertes post- peut réduire le temps être plus sûre (moins d’ac-
récolte passé à chercher du bois et cidents) - une agriculture plus effi-
dégager plus de temps pour cace (engrais, mécanisa-
Énergie
- une utilisation plus - l’électricité permet de
étudier tion) peut réduire le besoin
efficace de l’énergie bénéficier d’une eau pota-
de déboiser davantage le
(cuisson, éclairage) réduit ble pompée et purifiée
territoire
les dépenses sur les
- augmente les heures
ressources énergétiques - une cuisson plus efficace
de fonctionnement des
moins efficaces peut réduire les émissions
installations/service des
de gaz à effet de serre et de
- un meilleur mode de installations nocturnes
noir de carbone
cuisson peut permettre de
- aide à la rétention du
réduire la consommation
personnel qualifié
énergétique et les besoins
en main d’œuvre associés

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Tableau 2 — Liens entre les infrastructures communautaires et les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) (suite)
Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)
Égalité des sexes et
Secteur des
Pauvreté et faim Éducation primaire autonomisation des Santé Environnement durable
infrastructures
femmes
(OMD 1) (OMD 2) (OMD 4, 5, 6) (OMD 7)
(OMD 3)
- facilite l’accès aux - peut améliorer l’accès - réduit le temps et la - améliore l’accès aux étab- - des services de transport
marchés et réduit les coûts à l’école des étudiants et charge du transport, et lissements de santé public améliorés permet-
de négociation, les tarifs réduire les taux d’abandon permet aux femmes de se tent de réduire l’impact
- réduit les temps de
des intrants et le pouvoir scolaire, en particulier déplacer plus librement environnemental global
réponse en cas d’urgence
monopolistique des inter- pour les filles
Transport
- permet de gagner du
médiaires agricoles
- des meilleures routes
temps et d’accroître l’accès
peuvent être plus sûres
- réduit les frais de déplace- aux services de santé pour
pour les conducteurs et les
ment pour la société et les les femmes
piétons
familles
- améliore l’accès aux infor- - permet l’enseignement - réduit l’isolation des tra- - améliore l’
...